近日，广州市和佛山市联合发布《广佛全域同城化十四五发展规划》，以基础设施一体高效、科技创新协调联动、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享为重点，为广佛全域同城未来五年发展做出规划。
广州与佛山作为广东两个经济实力雄厚的城市，一直以来经济社会发展联系紧密。2009年，广佛两市正式签署战略合作协议，拉开广佛同城化的序幕。十三五期间，广佛地区GDP从2015年的2.6万亿元增长至2020年的3.6万亿元，常住人口总和超过2800万。2020年，广佛经济密度为3.2亿元/平方公里，是全省的5.2倍，以全省6%的土地面积和22%的人口贡献了32%的经济总量。
随着广佛同城战略的推进，两地交通、产业等方面密切程度不断加强。交通往来方面，广佛线全线开通，日均客流量从开通时的10万人次提升至50万人次。广佛环线（佛山西至广州南站段）、广州地铁7号线一期西延顺德段、佛山地铁2号线一期（引入广州南站）即将建成。两市主要衔接道路多达30条，开通95条跨市公交线路，基本实现毗邻区域公交全覆盖。产业发展协调方面，广州服务+佛山制造的协同效应凸显，大力共建先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康四个万亿级产业集群，其中，先进装备制造和汽车两个产业总规模超过2万亿。
在城市规模不断扩大、产业关联度越来越大的新发展时代，同城化是大势所趋。通过同城化壮大区域经济实力和辐射力，也被寄予更大的希望。正如广佛全域同城新规划指出，虽然广佛全域同城化取得了积极成效，但距离引领粤港澳大湾区建设世界级城市群，引领全省构建一核一带一区区域发展格局还存在差距，同城化内生动力还需进一步激活，同城化机制有待进一步丰富完善，同城化合作还缺乏高层次平台载体。
广佛全域同城新规划针对面临的机遇和挑战，凸显四大高定位：国家新发展格局的战略节点、粤港澳大湾区世界级城市群的重要极点、省一核一带一区发展格局的关键支撑、城市间高质量同城化发展的示范区。进一步推进广佛全域同城化水平，就要发挥广佛地区制造业发达和联通海外门户优势，着力打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接区域；立足地处大湾区几何中心的地理区位优势，依托大湾区三大极点中广佛极点政治、经济、文化体制相同的独特优势，加速全域同城化进程，迸发广佛极点的强劲动能，进一步辐射带动珠江东西两岸乃至大湾区城市群一体化，支撑粤港澳大湾区建成国际一流湾区和世界级城市群；发挥广深双城联动、广佛全域同城化、广清一体化、广湛深度协作等一系列协作机制合力，引领珠三角地区做强核心功能，强化与沿海经济带城市协作发展，带动北部生态发展区入珠融湾，助力解决全省发展不平衡不充分问题。
城市之间同城化不是一个简单概念。广佛同城化新规划突出指向推动广佛同城向广佛全域同城不断升级，实现广佛两市交通往来更加顺畅、产业发展更加协调、公共服务更加一体、同城化机制体制更加健全，区域整体竞争力迈上新台阶。实际上，这也才是真正意义上的广佛全域同城。
值得关注的是，广佛同城新规划提出以城市功能对接耦合为核心，链接各大交通枢纽和发展平台，打造一区、三轴、一环的空间格局。统筹提升交通、信息、能源、水利基础设施同城化水平，打造布局合理、功能完善、协调配套、高效便捷、城乡共享、支撑有力的现代化基础设施网络体系；充分发挥广州高校和科研院所众多、创新资源集聚，以及佛山制造业发达、创新需求巨大的互补优势，推动形成广州创新大脑+佛山转化中心区域创新发展格局；立足广佛产业比较优势，强化产业分工和产业链共建，不断优化产业发展环境；将生态优先理念贯穿于全域同城化建设全过程，打造全省生态文明共建示范区；进一步推动教育、卫生、文化等公共服务高水平供给，强化社会保障接轨和社会治理联动，更好满足广佛两地人民对美好生活的向往。这些是政府层面的着力点，也是广佛两地市民的愿景。
总的来看，广佛全域同城化离不开基础设施、生产要素和生活同城三方面。打破地域分割、清除市场壁垒、促进要素自由有序流动已成为广佛全域同城的重点。未来，广佛全域同城化实现新跨越可以期待。
